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抗议暂时落幕 削弱印尼肃贪会考验佐科威

发布时间: 2020年07月11日 作者:
特派员看世界(中央社
佐科威会如何决定,对他下个任期的施政有关键影响。
贪污是印尼政府治理的严重问题,根据国际透明组织(Transparency Internaitonal )去年的最新报告,满分100的全球清廉印象指数(CorruptionPerceptions Index)评比,印尼只得到38,在180个国家或地区中排名89。
印尼在2002年开始推动肃贪委员会(KPK)立法,2年后正式运作,至今侦破数百件备受瞩目的高官贪腐案,数百名政治人物被绳之以法,包括阁员、法官、检察官、国会议员及地方议员等。
KPK普遍被认为是印尼民众最受信赖的官方单位。
印尼上届国会在9月底卸任前,获得佐科威(JokoWidodo)支持,在一週内快速完成KPK修法,大幅削弱KPK的独立性。
以大学生为主的抗议蔓延首都雅加达等全国至少9个城市,抗议者嘲讽KPK已死,有至少2名学生不幸丧生。
如果修正案生效,KPK的运作将受一个新成立的监督机制指挥,监督机制成员由总统提名,与国会谘商,让KPK从独立机关变政府机构。
此外,KPK将无权独立行使监听权,而须先获监督机制同意,监督机制可要求KPK终止进行中的调查。
印尼过去的民调显示,国会是最贪腐的机构,过去也曾多次试图弱化KPK,但都未能成功,主要是因多数民众力挺KPK。
这次国会在佐科威的支持下仓促修法,让许多佐科威的支持者大喊失望,佐科威也自陷进退两难的困境。
在今年4月大选连任成功的佐科威将在10月20日就职。
雅加达邮报(Jakarta Post)日前引述佐科威身边不具名的顾问指出,在新内阁筹组之际,各政党激烈竞争职位,但佐科威想找专业人士组阁,而不是以各政党为主的阁员。
这名人士指出,佐科威支持KPK修法的部分原因,是为平息政党对内阁人事布局的不满,并争取他们支持其他改革方案。
此外,有分析指出,佐科威虽承诺要强化KPK,改善贪腐,增强外资的信心,但从4月大选中可看出保守势力成长,这似乎让佐科威显露倾向接受妥协,忘记打贪的誓言。
佐科威的幕僚长穆尔多科(Moeldoko)近期提出KPK影响投资的看法,也引起争议。
他指出,修法获得多数支持,因为在现行的法律架构下,KPK的运作缺乏法律的确定性,有可能阻碍投资。
他的这番谈话被认为佐科威也有同样的看法。
印尼国会通过KPK修法后原本打算修刑法修正案,新增限制婚前性行为、可能用于打压言论自由及宗教自由的条文,同样成为抗议焦点。
佐科威与国会沟通后,决定暂缓刑法的修正,延烧多日的街头抗议日前也暂时落幕。
但民间呼吁佐科威彻回KPK修正案的声浪没有停止,学生运动要求佐科威在14日前撤回修正案,否则将再度上街。
另方面,包括佐科威所属的民主奋斗党(PDIP)等执政联盟政党坚持佐科威不得退让,先让修正案实施,有需要再检讨。
PDIP说,佐科威若提出撤销修正案,他们将在国会反对,有问题的修正案条文应让宪法法庭或国会处理。
反对阵营的大印尼行动党(Gerindra)也要求佐科威必须与国会讨论。
佐科威连任成功后曾多次说,他之后不再连任,没有包袱,能更放手改革。
在KPK修正案的议题上他要选择与民众或政治菁英靠拢,将是他执政历史定位的第一道考验。
(编辑:高照芬)1081009

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